СВОБОДНАЯ (НЕОФИЦИАЛЬНАЯ) ПЛОЩАДКА ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
18.03.2017 Противостояние
28.03.2016 Ставцева: Своим непониманием чиновники вынудили нас выйти на пикет
22.03.2016 «Прямо на глазах воруют!». В Орле состоялись публичные слушания по скандальному строительству возле 38-й школы
21.03.2016 Пленум городского комитета КПРФ снял с должности Первого секретаря горкома М.Навлева
25.02.2016 Депутаты-коммунисты Госдумы потребовали остановить разрушительную реформу здравоохранения
14.02.2016 В Орле прошел Всероссийский экономический форум
21.12.2015 Депутат облсовета Павел Будагов и его брат объявлены в уголовный розыск
21.12.2015 В Орле депутата облсовета задержали за езду пьяным
05.08.2015 Г.А. Зюганов выступил на телеканале «Россия 24» ГТРК «Орел»
05.08.2015 Г.А. Зюганов: «Я горжусь, что родился на Орловщине»

 
Политическая перезагрузка
2012-выбор.рф Все для обдуманного выбора
Рекламный блок:

Нефтедоллары текут, а пенсии уменьшаются. Беседа с депутатом Госдумы Оксаной Дмитриевой

Зурабовская реформа пенсионной системы привела к резкому уменьшению пенсий по отношению к средней заработной плате по стране. По международной норме, закрепленной 102-й Конвенцией международной организации труда (МОТ), пенсия не должна быть ниже 40% от средней заработной платы по стране. Но она не выполняется в РФ со времен ельцинизма. Реформа, проведенная экс-министром Зурабовым, опустила пенсии с 32% (2001-2002 гг.) до 20% от средней заработной платы. Уход на пенсию для гражданина означает беспросветную бедность за чертой выживаемости. Нищенство стариков в стране, переполненной нефтедолларами, не только контрастирует с официальными декларациями о достигнутых стабильности и благополучии, но и создает взрывоопасную социальную напряженность в обществе. Власть засуетилась и заговорила о корректировке пенсионной системы. Придумана приманка для вовлечения работающих граждан в программу добровольных пенсионных накоплений. Им обещано на 1 рубль накопительного взноса добавлять 1 рубль из госбюджета. А достигшим пенсионного возраста, но продолжающим работать и пожелавшим подключиться к накопительной системе, обещано на 1 рубль взноса добавлять 4 рубля. Но в обоих случаях речь идет о тех, кто работает. А что делать тем, кто не может работать? Их что же, бросить на вымирание? Да и разрекламированные преференции накопителям в стране финансовых пирамид, дефолтов и отобранных сбережений воспринимаются народом с недоверием. Независимые эксперты полагают, что зурабовскую схему надо менять в корне, а не ретушировать.
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева объясняет, как можно быстро удвоить размер пенсий, и предлагает свой вариант построения пенсионного обеспечения в РФ. Но прежде она называет причины несправедливо низких пенсий в РФ:
- Первая причина. Отчисления на накопительную часть пенсий.
Только часть взносов работающих граждан моложе сорока лет (1968 г. рождения) идет на выплату пенсионерам. Другая часть, а это 240 с лишним млрд руб. в год, отправляется якобы на накопления к будущим пенсиям, поступает во Внешэкономбанк (ВЭБ) и в частные управляющие компании. Общая сумма отчислений достигла уже 0,5 трлн руб. Эти деньги отняты у нынешних пенсионеров и катастрофически обесцениваются для накопителей. Начисляемые на них проценты значительно ниже инфляции. В 2007 году в ВЭБе это 6%, в частных компаниях - и того меньше. Средневзвешенная доходность в 2007 году - всего 0,75%. Пока накопителям подойдет время идти на пенсию, от их денег ничего не останется. Не спасут их, как показывают расчеты, и бюджетные дотации. От таких накоплений надо отказаться. Это первое мое предложение.
Вторая причина. Мы не обеспечиваем поступления 20% единого социального налога (ЕСН) из-за действующей у нас регрессивной шкалы налогообложения. Принцип страхования заключается в том, что богатые платят за бедных, здоровые - за больных. А у нас богатые, высокооплачиваемые граждане с заработками свыше 600 тыс. руб. в месяц, платят всего 2% и по сути не участвуют в пополнении Пенсионного фонда. Они даже не подозревают, что сами потом пострадают, потому что их условный пенсионный капитал насчитывается с тех взносов, которые они заплатили. Это неправильно, это мешает развитию страховой системы и тормозит рост пенсий.
- Вы предлагаете ввести прогрессивную шкалу налога?
- Нет. Предлагаю отказаться от регрессии и ввести плоскую шкалу - 20% ЕСН для всех. Это второе мое предложение.
Третье - выплату пенсий по инвалидности передать на федеральный бюджет. Тогда за счет средств от ЕСН 20% с рубля зарплаты можно реально обеспечить величину страховой пенсии по старости в 40% от среднего заработка по стране без увеличения пенсионного возраста.
- Вы знаете, что мизерными пенсиями сегодня уравняли всех, хотя трудовой вклад у людей разный. Как устранить эту несправедливость?
- Да, наши пенсии не только низки, но и чрезвычайно несправедливы. Случается, что вор-рецидивист или мошенник, отсидевший срок, непонятно где и как работавший, может получить пенсию большую, чем законопослушный гражданин, который всю жизнь добросовестно трудился.
Первая причина несправедливости - исключение из стажа так называемых нестраховых периодов, к которым отнесены годы учебы в вузе, аспирантуре, докторантуре, северный стаж, считавшийся год за полтора, время ухода за ребенком, время проживания жен военнослужащих в местах, где невозможно было трудоустроиться.
Вторая причина - введение ограничительного коэффициента 1,2 по заработной плате. Представьте, что вы работали главным инженером, получали значительно больше, чем в среднем по стране, скажем, 300 руб., а средняя зарплата тогда была 100 руб. Вам при начислении пенсии по действующему законодательству будут считать, будто вы получали 120 руб., а не 300. При этом в ваш стаж не войдут годы учебы в вузе. В результате трудовой стаж у вас будет меньше, чем у малоквалифицированного рабочего, по зарплате вас с ним уравняют коэффициентом 1,2, и ваша пенсия может оказаться ниже, чем у гардеробщика, который нигде не учился. Если этот гардеробщик или другой представитель обслуживающего персонала становится еще и инвалидом второй группы, причем не обязательно на производстве, ему добавят компенсацию за льготы по инвалидности, что значительно увеличит разрыв в пенсии гардеробщика и главного инженера не в пользу последнего.
Другой пример. Один гражданин перебивался случайными заработками или отсидел вахтером, а другой отработал на вредном производстве, получал высокую зарплату. На пенсию вышел раньше, как и полагается на вредных работах. В итоге его большой заработок будет занижен коэффициентом 1,2, стаж - меньше, чем у вахтера, и пенсия получается ниже или такая же, как у вахтера, не тратившего здоровье в горячем цехе.
Или профессор. Он получал 500 руб. А ему рассчитывают пенсию со 120 руб., как лаборанту. Даже старший лаборант может иметь пенсию большую, чем профессор, потому что профессор учился, а годы учебы из его стажа исключили. Старший лаборант не учился, его стаж больше, и пенсия может быть больше.
Такая уравниловка возмущает людей. Они обращаются к нам, депутатам, с просьбами восстановить справедливость.
- Что для этого нужно сделать?
- Нужно возвратить в трудовой стаж нестраховые периоды. Недавно правительство вместе с «Единой Россией» как бы сделали шаг в данном направлении. Возвратили в стаж периоды ухода за ребенком и проживание жен военнослужащих и загранработников по месту работы мужа, где не было возможности трудоустроиться. Но оценили оплату этих лет в МРОТ (минимальный размер оплаты труда), а не по коэффициенту среднего заработка, что не добавило справедливости пенсионному законодательству. Люди рассчитывали на увеличение пенсий хотя бы на 50 - 100 руб., а получили всего 6-12 руб. Формально правительство признало проблему, но сделало так, чтобы людям почти ничего не добавить. Такой способ восстановления нестраховых периодов никого не устраивает. Вопрос остается. И он гораздо шире. Предстоит вернуть все периоды льготного исчисления стажа. Главные из них - северный стаж, год работы на севере считать за полтора, и участие в боевых действиях, год службы приравнять к двум. Принципиально важно также восстановление в трудовом стаже время учебы. Без принятия этих решений пенсионная система останется несправедливой и деструктивной.
- Возможно ли изменение коэффициента 1,2 по заработной плате, который также вызывает массу нареканий у граждан?
- Коэффициент обязательно надо изменить. Он касается не только нынешних пенсионеров, но и тех, кто выйдет на пенсию в ближайшем будущем. Все трудовые периоды до 2002 года (с этого времени начиналась зурабовская пенсионная реформа. - ред.) фактически обнулены этим коэффициентом, из-за чего люди выходят на нищенские пенсии.
По моим расчетам, коэффициент учета заработка нужно увеличить до 2,0 для всех, а для северян и тех, кто работал на тяжелых и вредных работах, - до 2,8. Это единственная возможность привести пенсии в соответствие с международными и социальными нормами.
- Можно ли назвать адекватной производимую у нас индексацию пенсий?
- Индексация страховой части пенсии и пенсионного капитала в целом существенно меньше, чем инфляция в стране, и хронически отстает от роста заработной платы. Пример: за последние 4 года - 2004 - 2007 - заработная плата выросла в 2,4 раза, а страховая часть пенсии проиндексирована всего в 1,59 раза. Это значит, что взносы граждан в страховую часть пенсий обесцениваются по отношению к заработной плате. Допустим, вы аккуратно платите страховой взнос в 14% от вашей заработной платы и думаете, что, выйдя на пенсию, получите эквивалент внесенной вами суммы. Так вот, вы этих денег не получите. Потому что идет недоиндексация страховой части пенсии. Сначала ваш заработок до 2002 года обесценили коэффициентом 1,2, а потом обесценили недоиндексацией ваш страховой вклад в Пенсионный фонд.
Если все будет продолжаться так же, как сейчас, то нынешние поколения, выйдя на пенсию, будут иметь страховую часть пенсии еще меньше, чем она сейчас у пенсионеров. Если сейчас средняя пенсия в РФ 23-24% от средней заработной платы по стране, то лет через 5-7 она будет не выше 17% от среднего заработка.
Чтобы такого не произошло, чтобы пенсии росли, а не уменьшались, необходимо страховую часть пенсии и условно страховой пенсионный капитал индексировать так же, как и заработную плату в среднем по стране. В противном случае нет никакого смысла законопослушным людям платить страховые взносы.
- Как расценивать подобное отношение к заработанным людьми средствам и жалким положением пенсионеров нынешних и будущих? Это производное жесткой монетарной политики?
- Это бандитизм, по-другому не скажешь. Даже при вульгарно либерально-монетарном подходе заработок человека учитывается в полном объеме. А тут получается смешение непонятно чего и как.
Да и сугубо либерального подхода к пенсионному обеспечению в мире уже нет. Нестраховые периоды везде учитываются в прямой или косвенной форме. Например, в семье работал только мужчина, а жена не работала. Ему начисляется пенсия в 1,5 раза больше той, которую он реально заработал, так как у жены нестраховым периодом считается вся ее жизнь. Так делается во Франции.
- А у нас даже в стенах парламента не удается провести обстоятельное обсуждение ситуации с пенсиями. «Единая Россия» перенесла на осень правительственный час по данному вопросу. Пенсионный кризис углубляется, а разрешать его не спешат. Почему?
- Это политический вопрос. Как и что делать, я уже сказала. По моим предложениям подготовлены законопроекты, сделаны расчеты. Деньги на их реализацию у государства есть. В стране сейчас исключительно благоприятная экономическая ситуация. Цена на нефть - астрономическая. За счет нефтедоходов можно пополнять не только Стабфонд, в котором уже собрано свыше 4 трлн руб., но и улучшить социальное положение наших граждан, создать достойную и надежную пенсионную систему. Мы можем установить пенсию не менее 40% среднего заработка, направлять 5% от ВВП на нужды здравоохранения, 7-8% - на образование, обеспечить бесплатное высшее образование и повысить зарплату бюджетникам до уровня среднего заработка по стране. Все это нашему государству сейчас по средствам. Вопрос только в политических приоритетах и в политической воле.
К сожалению, в бюджетной политике сохраняется один приоритет: ограничение бюджетных расходов, пополнение Стабфонда и вкладывание этих средств в экономику других стран. Причем очень нерациональное вкладывание. По оценкам специалистов, около 100 млрд долларов, тут и золотовалютные резервы, и Стабфонд, вложены в американские ипотечные облигации, в американский сектор жилищного строительства. Нам это приносит прямые убытки.
Переломить этот губительный для нашей социальной сферы и экономики вектор не удается думской оппозиции. Численное большинство «Единой России» не позволяет принять социально значимые решения.
...У народа, особенно у пенсионеров, нет других лоббистов, кроме политических партий. Но на минувших выборах граждане, в том числе и пенсионеры, проголосовали так, что партии, готовые защищать их интересы, остались в меньшинстве в Госдуме. А «Единая Россия», которая блокирует в течение 8 лет принятие законов по увеличению пенсий и финансированию социальных программ, получила подавляющее большинство голосов избирателей. Пора людям задуматься, кого они выбирают и что потом получают.

Рис. Валентина ДУБИНИНА (Калуга).
Источник: газета "Советская Россия"
http://sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=3234
Даешь дискуссию! Мы за право на свободу выражения мнения! Нет политической дискриминации! Архив